城市观察

 

2018年02期目次

特约·粤港澳大湾区发展研究_专栏导言

  • 粤港澳大湾区发展研究

    杨沐;

    <正>新时代下,粤港澳大湾区已经明确上升为继"一带一路"建设、京津冀协同发展、长江经济带发展之后的又一重大国家战略。习近平总书记在参加十三届全国人大一次会议广东代表团审议时强调,"要抓住建设粤港澳大湾区重大机遇,携手港澳加快推进相关工作,打造国际一流湾区和世界级城市群"。显然,当前粤港澳大湾区的战略定位至少包含两层涵义:其一,作为重要合作平台和载体,助推港澳搭上国家发展快车,加快融入国家发

    2018年02期 No.54 5-7页 [查看摘要][在线阅读][下载 946K]

特约·粤港澳大湾区发展研究

  • 打造全球科技创新高地:粤港澳大湾区融合发展的战略思路与路线图

    曾志敏;

    在第四次科技革命浪潮的推动下,全球科技创新格局正不断进行重构,将粤港澳大湾区打造成为全球科技创新高地迎来了历史性机遇。这个战略目标不仅可以增强我国在全球国家竞争体系中的创新优势,而且可以成为打破当前粤港澳协同不足局面的增量改革突破口,并以此倒逼阻碍创新要素流动、创新资源整合的制度环境与体制机制改革,加快推进粤港澳大湾区的融合发展。对此,本文提出了六个方面的战略思路以及按照"创新走廊——创新环带——创新群落"三步统筹推进的路线图。

    2018年02期 No.54 8-19页 [查看摘要][在线阅读][下载 1431K]

  • 广州在粤港澳大湾区建设中的城市发展战略

    谭锐;

    基于继承既有重大规划的精神,同时又要解决大湾区融合所具有的新问题的思路,提出广州参与粤港澳大湾区建设的"双向四维一体"发展战略。这个战略有"两个向度"和"四个维度"。两个向度是指广州要面向两个客体和任务,即对内面向珠三角其他城市,实现珠三角一体化;对外面向港澳,推进粤港澳深度融合。与其他城市的合作必须要有实际内容支撑,这些内容可分为四个维度,包括产业结构、社会经济体制改革、城市空间布局,以及交通基础设施。"一体"的含义是,由广州做"催化剂""黏合剂"把大湾区整合为一个要素自由流动、政府间紧密合作的发达经济体。

    2018年02期 No.54 20-29页 [查看摘要][在线阅读][下载 1360K]

  • 粤港澳大湾区环境监察协同治理研究

    任颖;

    作为继美国纽约湾区、美国旧金山湾区、日本东京湾区之后的世界第四大湾区,粤港澳大湾区建设不仅是国际经济版图浓墨重彩的一笔,更承载着推动内地与港澳深度合作的重要使命,成为打破内地与港澳协同治理困境、真正提升民心融合度的重要契机。以环境监察体制为切入点,对粤港澳环境治理中的预防、监督、救济一体化协同机制进行研究,力求破解"一国两制"下跨法系环境协同治理的困境,推动运动式环境监察向规范化督责监察的转变,促进粤港澳大湾区环境监察协同治理。

    2018年02期 No.54 30-39页 [查看摘要][在线阅读][下载 1345K]

  • 基于“外部对标——内部聚合”框架的粤港澳大湾区发展评价探索性研究

    喻锋;甘清;梁绮琪;

    粤港澳大湾区城市群发展已经纳为国家发展战略,其所担负的战略使命是对标纽约、旧金山、东京三大湾区,发展成为"一带一路"重要建设枢纽,对世界经济具有主导作用的大湾区。以世界三大湾区和粤港澳大湾区2016年数据为样本,选取湾区经济、人口、土地、资金和人力等指标,采用多变量综合评价方法方式探究湾区整体水平竞争力,进一步运用耦合协调度模型考察粤港澳大湾区内部11个城市之间相关要素的协调发展基础,以探讨大湾区的内部聚合状况,寻求实现兼顾大湾区发展的整体水平以及内部聚合的系统性评价。

    2018年02期 No.54 40-49页 [查看摘要][在线阅读][下载 1339K]

  • 粤港澳大湾区城市群陆路交通一体化的问题与对策

    孔维宏;

    交通一体化是粤港澳大湾区加速一体化的重要保障,目前主要存在交通规划零散、过度依赖公路、轨道交通发展相对滞后、缺乏交通共建共享机制、收费交通项目考虑"转移支付"支持欠发达地区理念尚未深入、"一国两制"下通勤效率低、交通服务评价缺失等问题。解决对策包括:开展规划协同、大力发展轨道交通优化结构、实施共建共享补偿机制、争取土地政策为在大湾区范围内局部突破TOD等模式的推进创造条件、树立交通基建"转移支付"理念、实施更为智能港澳通关措施、建立评价问责机制等。

    2018年02期 No.54 50-61页 [查看摘要][在线阅读][下载 1528K]

广州经验

  • 弘扬开放发展的先行优势 构建广州开放型经济新格局

    董小麟;陈龙江;刘洪铎;王玲;

    广州是中国古代海上丝绸之路的主要枢纽,具有悠久的开放传统。自20世纪70年代末的改革开放以来,广州敢于先行先试,获得了开放型经济发展的丰富经验与领先优势。党的十八大以来,广州的开放型经济出现了空前跃升的态势。在中国深度介入经济全球化进程中,广州需要以国家重要中心城市和走向全球城市的定位,依托粤港澳大湾区世界级城市群和基于全球枢纽型网络城市群的新优势,在提升国际创新资源配置能力、构建全面开放新格局上走在全国全省的前列。

    2018年02期 No.54 62-81页 [查看摘要][在线阅读][下载 1453K]

改革发展与聚焦

  • 全球典型城市供给侧改革与发展经验比较研究——兼论加强粤港澳大湾区要素流动之广州作用

    韩永辉;张帆;李子文;

    面对经济发展的新常态,广州要依靠供给侧结构性改革,实现产业结构优化升级、发展方式转变和经济的可持续发展,利用粤港澳大湾区的战略机遇,推动要素流动,促进区域经济融合。本文分析了包括发达国家、新兴工业化经济体和发展中国家在内的全球典型城市的供给改革与发展经验,结合广州实际,提出七点推进供给侧改革的政策建议。坚持政府对供给侧结构性改革的强力支持和引导;制定面向供给侧的产业发展战略,推动产业多元化和差异化发展;提高中小企业活力,发挥大型企业对转型升级和科技创新的领军作用;完善金融服务体系,实现"差异化""错位化"发展;加强以交通为核心的基础设施建设,优化城市间通勤效率和成本;增加高端人才供给,加大对科研教育和技术创新的资金投入;以南沙新区为重点,打造粤港澳融合的实验基地。

    2018年02期 No.54 82-97页 [查看摘要][在线阅读][下载 1355K]

区域与城镇化

  • 国家级中心城市的成长条件及其因素分析

    姚士谋;孙阳;陈振光;陈肖飞;

    现代意义上的中心城市在经济全球化与信息化的深入发展背景下具有极为重要的节点功能,这些城市一方面在全球的城市网络体系中拥有关键的地位,另一方面在自身国家城镇体系中又有着核心的功能,而国家级中心城市所处的中心、节点与枢纽等重要位置决定了其综合的功能属性,体现了国家政治、经济和文化活动的中心性。本文归纳与总结了国家级中心城市成长过程的4个基本条件以及国家级中心城市成长的5个基本因素,旨在通过把国家级中心城市还原在其所依托的城市群背景下,考虑其在国家城镇等级体系中发挥的支撑、服务、辐射、带动作用,加大吸引、集聚资源以加速城市转型,改善并最终提升城市国际功能与凸显国家级中心城市的个性特征。

    2018年02期 No.54 98-104页 [查看摘要][在线阅读][下载 1386K]

城市经济

城市空间

  • 超大城市交通治理的政策工具与效应评估——以深圳市为例

    林雄斌;卢源;王杰;

    超大城市现有交通问题所带来的负外部效应正在逐步凸显,在意识到快速小汽车机动化与城市空间的不兼容之后,我国许多城市普遍采用多种规划手段和政策工具进行交通治理。其中,深圳市作为首批部市合作"公交都市"示范城市,在应对交通问题上进行了大量的规划和政策调整的探索,包括建立公交专用道、小汽车限购政策、互联网公交供给模式等。这些政策工具在多大程度上缓解了交通问题?如何对这些规划和政策工具开展合理评估,并进行相应的完善?为此,剖析了深圳超大城市交通问题的多维度属性,进而从政策分析的角度理解各种规划或政策措施的有效性,最后提出相应政策完善的方案。

    2018年02期 No.54 122-130页 [查看摘要][在线阅读][下载 1449K]

  • 城市地下综合管廊开发模式创新探讨

    陈倬;叶金珠;

    随着顶层设计的完成,城市地下综合管廊建设进入到大规模开发时代。早期的综合管廊开发主要由政府全资完成,并将廊体建设与管线敷设分别实施,开发绩效不高。PPP+EPCO模式具备"公私合作+全生命周期管理"的特征,在项目的开发过程中,兼顾公平和效益,又实现集成管理的高效率。随着鼓励政策的出台,PPP+EPCO试点项目逐步落地,亟须在制度建设、融资设计、社会资本培育等方面扫清障碍。本文从全生命周期协同、融资模式创新、产业链整合等角度,提出了完善PPP+EPCO模式开发城市地下综合管廊的建议。

    2018年02期 No.54 131-140页 [查看摘要][在线阅读][下载 1405K]

城市社会治理

  • 福利获得、健康状况与城市老年人的主观幸福感——基于南京、成都、天津和兰州四城市的问卷调查

    朱慧劼;王梦怡;

    老年人的主观幸福感是反映其老年生活质量的重要指标。基于南京、成都、天津和兰州四城市的问卷调查,研究发现健康状况和福利获得对老年人的幸福感有显著影响。健康状况对城市老年人的幸福感有着积极的作用,不良的健康状态对城市老年人幸福感有负面的影响。对福利获得变量来说,社区福利的获得能够促进老年人的幸福感的提升,社会救助福利的获得对老年人的幸福感有负面的影响,医疗和养老保险对老年人的幸福感没有显著的影响。要提升城市老年人的主观幸福感,需要重视居民健康和福利获得这两个方面。

    2018年02期 No.54 141-149页 [查看摘要][在线阅读][下载 1395K]

城市文化

  • 基于城市文化符号的城市形象传播建构探析——以广府文化之广州形象为例

    莫智勇;

    全球化以来,国家竞争体现在城市群及区域间的竞争,城市形象和城市文化成为城市竞争力的重要内容。本文借文化符号理论探讨广州独特文化符号内涵对城市形象构建与传播力的提升及如何实施城市形象传播策略。智能化媒介与新传播时代,挖掘城市形象传播支点,城市特色文化符号化开发,实现多元文化有机融合与有效传播,创新城市传播机制与品牌策略,将是城市创新传播的发展方向。

    2018年02期 No.54 150-156页 [查看摘要][在线阅读][下载 1302K]

城市学与城市史

  • 城市区域发展的梯度性假设——世界视野中的城市文明走向

    余志乔;陆伟芳;

    人类文明经历了游牧民的帐篷文明、农耕社会的村镇文明和工业社会的都市文明。从城市发展的历史与未来推测,城市的发展模式是:城市与区域社会分离到城市与区域社会发展融合的四个梯度——邻域、近域、广域到全域,最终实现城市文明扩及全社会。城市文明超出城市本身的发展范畴,成为了区域社会发展的引擎或动力,带动着社会的全面发展。城市从城区到城外,从近郊到远郊,从中心城市到边缘城市的扩展,都是城市文明向外梯度扩展的表现。欧美发达国家城市的相对均衡发展之路,拉丁美洲国家的过度城市化所导致的城市与区域社会经济发展脱节现象,为我们的城市与区域社会发展提供了经验与教训。

    2018年02期 No.54 157-164页 [查看摘要][在线阅读][下载 1309K]